Die Stadt Ennepetal verfolgt das Ziel, eine Vielfalt von Angeboten des Einzelhandels- und Dienstleistungsbereiches im Stadtzentrum von Ennepetal-Milspe nicht nur zu erhalten, sondern auch funktionsgerecht und leistungsfähig zu entwickeln und auszubauen. Darüber hinaus soll das Wohnen gefördert und aktiver gestaltet werden.

Besonders die Voerder Straße als Mittelzentrum nimmt mit größerem Einzugsbereich die Aufgabe war, neben der Deckung des täglichen Bedarfes auch hochwertige Güter des mittel- und langfristigen Bedarfs anzubieten und ein ausgewogenes Dienstleistungsangebot vorzuhalten. Durch die fortgeschrittene Sanierung der Innenstadt und die Verkehrsberuhigung der Voerder Straße ist man der Aufwertung des Stadtkernes Milspe sehr entgegengekommen.

Das Ziel, weitere Kaufkraft in Ennepetal zu binden, droht jedoch durch die zunehmende Ausbreitung von negativen Nutzungen infrage gestellt zu werden. Hier soll durch die Anwendung der zur Verfügung stehenden Instrumentarien des Baugesetzbuches, der Baunutzungsverordnung und der Landesbauordnung gegengesteuert zu werden.